VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG

Phòng QLĐTC là phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Tài chính, có chức năng tham mưu Giám đốc Sở Tài chính (gọi tắt là Giám đốc Sở) thực hiện các mặt công tác như: thẩm định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công; thẩm định dự án đầu tư công theo quy định và theo phân cấp; tổng hợp kết quả thẩm định và trình duyệt các dự án đầu tư công khác; thẩm định các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; thẩm định các dự án, chương trình từ nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; quản lý đấu thầu các dự án đầu tư trong ngân sách nhà nước; giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư; giám sát đầu tư của cộng đồng; thẩm định các khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức (viện trợ có thể là chương trình, dự án, phi dự án) của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGOs); thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công và nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước do UBND tỉnh quản lý để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; các dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư; dự án đầu tư phát triển khác. Thực hiện cấp, đóng mã số đơn vị quan hệ ngân sách cho dự án đầu tư công thuộc ngân sách địa phương (ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã).

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

1. Về đầu tư công

a) Thẩm định chủ trương đầu tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công.

b) Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách của địa phương có liên quan đến công tác thẩm định chủ trương đầu tư.

c) Tham gia với các cơ quan liên quan về nội dung tài chính, các chính sách ưu đãi tài chính đối với các dự án;

d) Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trình người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công và nguồn chi thường xuyên để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc ngân sách do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; các dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư; dự án đầu tư phát triển khác sử dụng vốn ngân sách phù hợp quy định.

đ) Tham gia đóng góp ý kiến các nội dung liên quan đến tổ chức thực hiện chủ trương chung của Đảng và Nhà nước có liên quan.

e) Thực hiện cấp/đóng mã số ĐVQHNS cho từng dự án đầu tư thuộc ngân sách địa phương (ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). 

2. Về đầu tư khác:

a) Làm thường trực Hội đồng thẩm định cấp cơ sở dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đầu mối tiếp nhận, thẩm định các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong trường hợp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao và thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

b) Làm đầu mối đăng tải thông tin dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời đàm phán, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp các nội dung này được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

c) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư đối với các dự án trên địa bàn tỉnh; tham gia Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

3. Về quản lý đấu thầu:

a) Đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu: Thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư và đối với dự toán mua sắm mà Chủ tịch UBND tỉnh là người có thẩm quyền (trừ gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế); thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đối với đấu thầu hai túi hồ sơ, kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh là chủ đầu tư; thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư theo phương thức PPP, các dự án xã hội hóa.

b) Tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước về đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các địa phương (huyện, thị xã, thành phố…), các chủ đầu tư thực hiện công tác quản lý nhà nước về đấu thầu.

c) Chủ trì tham mưu xử lý tình huống trong đấu thầu đối với gói thầu, dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với các dự án, dự toán trên địa bàn tỉnh; chủ trì, tổng kết, đánh giá và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh; tham mưu thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cấp địa phương, làm bộ phận thường trực của Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, đại diện có thẩm quyền của Sở Tài chính là Chủ tịch hội đồng tư vấn và thực hiện các nhiệm vụ khác về đấu thầu được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

d) Định kỳ Báo cáo đấu thầu theo quy định của Bộ Tài chính; các báo cáo chuyên đề theo yêu cầu. Xây dựng kế hoạch và phối hợp tư vấn tổ chức tập huấn đấu thầu theo Luật Đấu thầu và các hướng dẫn của Trung ương.

5. Giám sát, đánh giá đầu tư

Tham mưu Ban Giám đốc Sở quản lý công tác giám sát đánh giá tổng thể đầu tư trên địa bàn tỉnh: Triển khai thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư các dự án đầu tư; theo dõi tình hình thực hiện công tác giám sát đánh giá đầu tư của các chủ đầu tư, các địa phương; giám sát, đánh giá thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và vốn NGOs. Tổng hợp báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư định kỳ theo quy định.

6. Về giám sát đầu tư của cộng đồng 

Phối hợp thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng; theo dõi tình hình thực hiện công tác giám sát đầu tư cộng đồng tại các chủ đầu tư, các địa phương. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện. Tổng hợp báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng định kỳ theo quy định.

7. Phối hợp thực hiện trong công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đối với các nội dung có liên quan đến kế hoạch và bố trí mức vốn kế hoạch đầu tư công; trình tự, thủ tục thẩm định chủ trương đầu tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; công tác đấu thầu; công tác giám sát đánh giá đầu tư; công tác giám sát đầu tư cộng đồng.

8. Thực hiện công tác cải cách hành chính; ISO; chuyển đổi số… có liên quan đến chức năng nhiệm vụ được giao.

9. Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao; những khó khăn, vướng mắc trong công tác cho cơ quan có thẩm quyền.

10. Có quyền đề nghị các phòng, đơn vị thuộc Sở phối hợp cung cấp các thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác để xây dựng kế hoạch, báo cáo, thống kê và thực hiện các công việc khác theo chỉ đạo của Giám đốc Sở.

11. Quản lý hồ sơ, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ và tài sản được giao đảm bảo đầy đủ, an toàn theo quy định.

12. Phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất với Ban Giám đốc Sở về các lĩnh vực được phân công.

13. Quản lý đội ngũ công chức, lao động hợp đồng công tác tại phòng, điều hành hoạt động nội bộ để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

14. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và do Giám đốc Sở giao.

TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ

1. Cơ cấu tổ chức

a) Lãnh đạo phòng QLĐTC gồm có Trưởng phòng và số lượng Phó Trưởng phòng theo quy định.

b) Các công chức khác theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.

c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phòng QLĐTC thực hiện theo quy định của UBND tỉnh về phân cấp quản lý cán bộ.

2. Biên chế

Biên chế của Phòng QLĐTC do Giám đốc Sở quyết định trong tổng biên chế công chức của Sở được giao hàng năm.