Ngày 09/10/2024 Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức chương trình hội nghị trực tuyến để đánh giá tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh 9 tháng năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm 2024 với sự tham dự của Bí thư Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
(Cuộc họp với sự tham gia của Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh)
Được sự phân công của lãnh đạo tỉnh, đại diện Sở Tài chính, ông Hồ Quốc Công- Phó Giám đốc Sở trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thu – chi ngân sách nhà nước 9 tháng năm 2024, phương hướng, nhiệm vụ những tháng cuối năm 2024 với những nội dung chính như sau:
Tổng thu NSNN thực hiện hết tháng 9 là: 19.621 tỷ đồng , đạt 92,9% dự toán Trung ương (TW), đạt 92,2% dự toán HĐND giao, tăng 42,7% so cùng kỳ năm 2023; Thu nội địa là 16.519 tỷ đồng, đạt 94,2% dự toán TW, đạt 93,3% so dự toán HĐND tỉnh, tăng 44,7% so cùng kỳ; Thu từ xuất nhập khẩu: 3.012 tỷ đồng, đạt 86,4% dự toán TW và HĐND tỉnh, tăng 32,6% so cùng kỳ. Thu cân đối (tổng thu trừ tiền sử dụng đất, và xổ số kiến thiết) 9.910 tỷ đồng đạt 80,3% dự toán TW giao, đạt 79,2% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 18,1% so cùng kỳ 2023.
Ước thực hiện cả năm tổng thu NSNN đạt mức 24.680 tỷ đồng (phấn đấu đạt mức 25.000 tỷ đồng)
Đóng góp vào tốc độ tăng 42,7% của thu nội địa so với cùng kỳ là thu TSDĐ tăng đến 336,1% (đến hết tháng 9, thu TSDĐ là 4.923 tỷ đồng, đã đạt và vượt dự toán TW giao và dự toán HĐND tỉnh giao, đạt 149,2% dự toán).
Tình hình thực hiện dự toán thu theo từng lĩnh vực đến hết tháng 9/2024 như sau: có 13/16 lĩnh vực, sắc thuế thu đạt cao hơn tốc độ thu bình quân 9 tháng, trong đó nổi bật là thu từ tiền sử dụng đất là 4.922,857 tỷ đồng đạt 149,2% dự toán, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước là 450,311 tỷ đồng đạt 104,6% dự toán TW và dự toán HĐND tỉnh giao; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 1.903,44 tỷ đồng đạt 81% dự toán TW và HĐND tỉnh giao, thu từ hoạt động xổ số kiến thiết là 1.686 tỷ đồng đạt 89,2% dự toán TW và HĐND tỉnh giao. Bên cạnh đó, một số lĩnh vực thu đạt còn thấp so với tốc độ thu bình quân như: thu hồi vốn, thu cổ tức, lợi nhuận sau thuế, chênh lệch thu, chi của Ngân hàng Nhà nước chỉ thu được 12,924 tỷ đồng, đạt 28,72% so dự toán TW và HĐND tỉnh giao, ở lĩnh vực này chủ yếu thu từ nguồn lợi nhuận sau thuế được chia phần vốn nhà nước tại Công ty TNHH Lavie vào những tháng cuối năm.
Số thu tháng 9 đạt 1.171 tỷ đồng. Chi tiết số phát sinh từng tháng như sau:
ĐVT: tỷ đồng
Đánh giá kết quả thu 15 huyện, thị xã, thành phố: tổng thu ngân sách cấp huyện đạt 4.417,828 tỷ đồng đạt 81,6% dự toán, cao hơn 6,6% so với tiến độ bình quân 9 tháng phải đạt (75%). Tổng dự toán thu của 15 huyện, thị xã, thành phố là 5.412,050 tỷ đồng; trong đó tổng dự thu của 5 huyện trọng điểm (Bến Lức, Cần Đước, Cần Giuộc, Đức Hòa, Tân An) là 4.094 tỷ đồng chiếm 75,65% tổng dự toán của 15 huyện, thị xã, thành phố. Lũy kế thực hiện đến tháng 9, tổng thu NSNN của 5 huyện trên là 3.323,834 tỷ đồng chiếm 75,2% tổng số thu 15 huyện, đạt 81,2% dự toán giao; trong đó 2 huyện tự cân đối (Bến Lức, Đức Hòa) và huyện Cần Giuộc có số thu đạt tỷ lệ khá cao.
Đánh giá chung kết quả thực hiện thu NSNN đến hết tháng 9, nếu so với tiến độ thu bình quân phải ít nhất là 75% thì về tổng thu NSNN, thu nội địa, thu cân đối kể cả thu theo phân cấp ngân sách thì đều đạt và vượt tiến độ thu bình quân, so với cùng kỳ vượt cao đây là kết quả khá tích cực trong những tháng đầu năm 2024. Trong đó thu TSDĐ đã đạt, vượt dự toán và tăng trưởng mạnh so với cùng kỳ, một phần do các khoản thu TSDĐ được đẩy mạnh thu trong thời điểm cuối năm và thu hạch toán vào năm ngân sách 2024, thu cân đối cũng có tăng trưởng so với cùng kỳ. Bên cạnh đó, thực hiện quyết liệt chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại các cuộc họp lệ hàng tháng, từ hết quý 1 đến nay, tình hình thu ngân sách cấp huyện cũng có sự chuyển biến đi lên qua từng tháng: thu cấp huyện đến hết tháng 9 đã đạt và vượt tiến độ thu bình quân, 1 huyện đã thu đạt và vượt dự toán (81,6% so với tiến độ bình quân 75%), số huyện thu đạt dưới tỉ lệ bình quân đã giảm xuống chỉ còn 2 huyện (đây là nỗ lực rất đáng ghi nhận của các huyện trong thời gian vừa qua, và chỉ tiêu này đã có sự cải thiện. Tuy nhiên về thu cân đối vẫn còn 8/15 huyện, TX,TP đạt dưới mức bình quân 9 tháng, đây là tỉ lệ còn khá cao).
Về tình hình chi ngân sách đến hết tháng 9 là 16.118,756 tỷ đồng, đạt 85,8% so dự toán Trung ương giao, đạt 84,4% so dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 103,7% so cùng kỳ. Trong đó chi ĐTPT là 9.003,274 tỷ đồng, bằng 94,2% so cùng kỳ, chi thường xuyên là 7.109,712 tỷ đồng, đạt 72,3% so dự toán Trung ương giao, đạt 71,2% so dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 120,2% so cùng kỳ. Trong những tháng đầu năm đã kịp thời đảm bảo chi lương, hoạt động và nhất là các khoản trợ cấp Tết, đảm bảo chi an sinh xã hội trước Tết Nguyên Đán Giáp Thìn năm 2024.
Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong 9 tháng vừa qua như sau:
- Mặc dù kết quả thu, chi ngân sách 9 tháng là tương đối khả quan, nhưng diễn biến tình hình kinh tế trong và ngoài nước dược dự báo còn nhiều khó khăn, phức tạp và còn nhiều diễn biến khó lường. Do đó đề nghị các ngành, các cấp cần tiếp tục tranh thủ những điều kiện thuận lợi, tiếp tục nỗ lực khai thác tăng thu.
- Từ tình hình 9 tháng đầu năm và dự báo tình hình cuối năm, thu ngân sách cấp huyện tuy có sự cải thiện so với những tháng trước, nhưng so với tiến độ thu bình quân thì còn 2/15 huyện, thị xã, thành phố tổng thu NSNN thấp hơn so với tiến độ bình quân, có 8/15 huyện, thị xã, thành phố thu cân đối thấp hơn so với tiến độ thu bình quân. Do đó những tháng cuối năm các huyện, thị xã, thành phố phải thật sự nỗ lực và tinh thần quyết tâm cao để hoàn thành dự toán thu năm 2024, đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm các huyện cần lưu ý thực hiện trong tháng 10 và những tháng còn lại của năm 2024, nhất là phải đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu cân đối.
Để hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế xã hội trong năm 2024, Sở Tài chính đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 9 và những tháng cuối năm cần tiếp tục bám sát Chỉ thị số 215/CT-UBND ngày 19/01/2024 của UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện và quản lý, điều hành dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Các chỉ đạo, điều hành của Bộ Tài chính, Tổng Cục Thuế, Tỉnh ủy, HĐND-UBND tỉnh trong quá trình điều hành dự toán thu ngân sách trong năm 2024 và Công văn số 10013/UBND-KTTC ngày 01/10/2024 của UBND tỉnh về điều hành ngân sách những tháng cuối năm 2024. Theo đó thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 10013/UBND-KTTC, đề nghị các ngành, các địa phương tập trung những nhiệm vụ trọng tâm như sau:
(Ông Hồ Quốc Công- PGĐ Sở Tài chính phát biểu tại cuộc họp)
- Quyết tâm thực hiện công tác thu NSNN, phấn đấu hoàn thành dự toán thu được giao ở mức cao nhất: Triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp quản lý thu, chống thống thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu phát sinh theo quy định. Đẩy mạnh khai thác các nguồn thu còn dư địa, mở rộng cơ sở thu mới. Phấn đấu đến hết năm 2024, tổng thu NSNN đạt từ 24.000-25.000 tỷ đồng, trong đó thu cân đối NSNN năm 2025 cao hơn khoảng 5-7% so với ước thực hiện năm 2024 để đảm bảo nguồn lực đáp ứng các nhiệm vụ chi theo dự toán, thực hiện tốt công tác chi tạo nguồn cải cách tiền lương và đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ đột xuất phát sinh.
- Tổ chức điều hành chi NSNN chủ động, tiết kiệm chi NSNN, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN, trong đó:
+ Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, chủ động rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi. Đối với các cấp ngân sách ban hành Quyết định triển khai thực hiện việc tiết kiệm 5% dự toán chi thường xuyên được giao theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 04/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 07/8/2024 của Chính phủ;
+ Phấn đấu tiết kiệm thêm khoảng 10% chi thường xuyên tăng thêm của dự toán năm 2025 so với dự toán năm 2024 (sau khi loại trừ các khoản chi tương tự như năm 2024 đã được quy định tại Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 07/8/2024 của Chính phủ) để dành nguồn cho các nhiệm vụ chi cấp thiết, phát sinh, thực hiện nhiệm vụ ASXH trên địa bàn tỉnh hoặc bổ sung cho chi đầu tư phát triển.
+ Phấn đấu giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt 100% số kế hoạch vốn năm 2024 được giao, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
+ Trường hợp dự kiến số thu ngân sách địa phương không đạt dự toán, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng phương án báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp giải pháp xử lý để đảm bảo cân đối như sau: (i) chủ động giữ lại 50% dự toán dự phòng ngân sách địa phương; (ii) cân đối các nguồn lực tại chỗ để chủ động bù đắp số giảm thu ngân sách địa phương (kết dư ngân sách, các nguồn lực họp pháp khác,..). Sau khi đã sử dụng các nguồn lực của địa phương mà vẫn không đảm bảo bù đắp số giảm thu, thì phải rà soát, cắt giảm, giãn các nhiệm vụ chi, trong đó cần chủ động cơ cấu lại chi đầu tư phát triển, nhất là trường hợp nguồn thu tiền sử dụng đất biến động lớn.
+ Các Sở, ban ngành, Đoàn thể tỉnh: Tăng cường điều hành đảm bảo trong dự toán được giao, hạn chế tối đa bổ sung kinh phí cho các nhiệm vụ chi phát sinh ngoài dự toán;
+ UBND các huyện, thị xã, thành phố: theo dõi sát, kịp thời diễn biến tình hình thu ngân sách nhà nước trên địa bàn để có những chỉ đạo kịp thời trong quá trình điều hành. Phấn đấu thu đạt và vượt dự toán thu được giao (kể cả các khoản thu cân đối), không ỷ lại khi chỉ hoàn thành dự toán thu NSNN mà phải có những giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu thu cân đối, từ đó đảm bảo cân đối chi trên địa bàn. Đối với các địa phương có tiến độ thu thấp hơn tiến độ thu bình quân (kể cả các khoản thu cân đối: Ban chỉ đạo đôn đốc thu ngân sách các cấp khẩn trương rà soát cụ thể tình hình thu ngân sách, phân tích rõ nguyên nhân, trong đó cập nhật tiến độ thực hiện cụ thể. Các giải pháp xây dựng kế hoạch thu NSNN cụ thể để đẩy nhanh tiến độ thu nhằm đảm bảo đến cuối năm đạt kế hoạch tỉnh giao. (Trường hợp khó khăn không giải quyết được hoặc cần những định hướng, giải pháp từ BCĐ đôn đốc thu ngân sách cấp trên, UBND cấp huyện cần chủ động báo cáo về Ban Chỉ đạo đôn đốc thu ngân sách cấp tỉnh theo địa bàn được phân công; đồng thời báo cáo tiến độ thực hiện cho UBND tỉnh tại các kỳ họp lệ hàng tháng hoặc họp Ban chỉ đạo đôn đốc thu ngân sách các cấp)
Trong thời gian 3 tháng còn lại, tin tưởng rằng với sự lãnh đạo chỉ đạo sâu sát của UBND tỉnh, trực tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của các Sở ngành, UBND các huyện TX, TP, UBND các xã thị trấn và BCĐ đôn đốc thu tin rằng thu ngân sách năm năm 2024 sẽ đạt và vượt dự toán được giao ở mức cao nhất.
Yến Nhi